文吴婧
春林渐盛，万物勃发，神州大地处处涌动着奋进的热潮。2026年一季度，国内生产总值同比增长5.0%，国民经济实现良好开局。消费稳步回暖、投资持续提速、外贸逆势上扬，工业企业利润不断改善，新产业、新动能加速成长。在外部冲击此起彼伏、全球经济复苏步履蹒跚的当下，这份“好于预期”的成绩单，既彰显了中国经济的强大韧性，也体现了宏观政策作为“稳定器”的关键作用。
4月28日召开的中共中央政治局会议，分析研究当前经济形势和经济工作。其中明确提出“要用好用足宏观政策”。短短几个字，既是对当前经济工作的精准指引，也是对“十五五”开好局、起好步的战略部署之一。宏观政策是稳增长的压舱石、促转型的动力源、惠民生的暖心剂，是驾驭复杂局面、应对风险挑战、夯实向好基础的核心抓手，它连着工厂的订单、企业的工资、百姓的钱包，连着“十五五”开局之年的每一步前行。面对开局即冲刺、起步即攻坚的发展大势，唯有把政策用好、用足、用出实效，才能巩固中国经济的向上势头，让发展的红利真正流向实体、惠及民生。
财政政策要精准加力，把“真金白银”花在刀刃上。会议强调，持续优化财政支出结构，兜牢基层“三保”底线。“优化”二字意味着财政资金不能撒胡椒面，而是要从结构上动刀——既要持续加大中央对地方转移支付力度，确保基层财政稳健运行，又要坚持零基预算理念，打破支出固化格局，压减低效无效支出，把宝贵的财政资金更多投向科技创新、民生保障、消费提振等关键领域，真正用在发展的关键点、群众的急需处。更加积极的财政政策，是稳增长、惠民生、扩内需的硬核支撑。今年赤字率拟按4%左右安排，一般公共预算支出规模将首次达到30万亿元，1.3万亿元超长期特别国债聚焦“两重”建设、“两新”工作等，1000亿元财政金融协同促内需专项资金直达市场一线，地方政府债券发行提速增效，为经济运行注入充沛动能，让每一分钱都发挥出最大效益。
货币政策要灵活适度，让金融活水精准滴灌实体经济。会议强调，增强货币政策前瞻性灵活性针对性，保持流动性充裕。“增强”二字并非简单加码，而是要在“适度宽松”的总基调下提升政策的应变弹性：前瞻性，意味着要对形势研判做在前面，强化预期引导，做到未雨绸缪；灵活性，要求操作上不僵化、不教条，根据实际运行节奏相机抉择；针对性，则强调结构性工具“精准滴灌”，将政策资源投向真正“喊渴”的领域。金融是经济的血脉，适度宽松的货币政策是保持经济流动性充裕、降低融资成本的重要保障。今年以来，结构性货币政策工具精准发力，科技创新和技术改造再贷款额度将增至1.2万亿元，单设1万亿元民营企业再贷款，服务消费与养老再贷款利率下调至1.25%，一系列举措直达重点领域、薄弱环节，让实体经济血脉畅通。
以汇率基本稳定对冲外部不确定性，为内外循环筑牢安全屏障。会议强调，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。人民币汇率稳，则市场预期稳、经济大局稳。当前国际形势云谲波诡，全球金融市场波动加剧，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定，意义格外重大。中国经济长期向好的基本面，是汇率最坚实的“压舱石”。一季度外贸进出口总值首破11万亿元，同比增长15%，对共建“一带一路”国家贸易占比过半，多元市场格局不断巩固，为汇率稳定提供坚实支撑。坚持市场在汇率形成中的决定性作用，保持汇率弹性，同时加强预期引导，及时回应市场关切，防范大起大落风险。稳汇率，就是稳信心、稳外贸、稳预期，为国内高质量发展营造稳定外部环境，为高水平对外开放保驾护航。
强化政策取向一致性，凝聚发展合力、放大集成效应。会议强调，做好宏观政策取向一致性评估。宏观调控是一项系统工程，唯有统筹协调、同向发力，才能避免“合成谬误”，形成“1+1>2”的政策效果。当前，我国经济运行面临的环境日趋复杂，更需要强化系统观念，推动财政、金融、产业、就业、投资等各类政策同频共振。要协同发挥存量政策与增量政策的集成效应，既要持续释放已有政策红利，也要提前储备一批综合性政策措施，根据形势变化及时出台。同时，要健全预期管理机制，主动发声、正面引导，用清晰的政策信号稳定市场预期、提振发展信心，让全社会形成共促高质量发展的强大合力。
积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。宏观政策用得好，发展底气就更足；宏观政策用得足，前进动力就更强。站在“十五五”开局的关键节点，中国经济正处在积势、起势、成势的重要关口。从中央到地方，从政府到企业，人人肩上有担子、个个身上有责任。我们不必讳言经济运行中存在的困难和挑战，但更应看到中国经济的韧性与潜力——有广阔的市场空间，有充足的政策工具，有亿万人民的实干笃行，用好用足宏观政策这一“利器”，集中精力办好自己的事，中国经济巨轮将更有底气劈波斩浪，驶向更加开阔的水域。
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